Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng đã thông qua Nghị quyết số 51/2025 về quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung trên địa bàn thành phố giai đoạn 2026–2030.
Năm 2021, HĐND thành phố Hải Phòng đã ban hành Nghị quyết số 15/2021 với kỳ vọng tạo “cú hích” cho nông nghiệp Hải Phòng chuyển từ sản xuất nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa tập trung, ứng dụng công nghệ cao. Tuy nhiên, sau gần 4 năm triển khai, kết quả đạt được còn khiêm tốn so với mục tiêu đề ra. Tổng kinh phí giải ngân hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất mới đạt trên 5,8 tỷ đồng. Riêng chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung, toàn thành phố chỉ có 13 cơ sở được hỗ trợ với tổng kinh phí trên 2,3 tỷ đồng.
Các mô hình được hỗ trợ chủ yếu tập trung tại các huyện Vĩnh Bảo và Tiên Lãng (cũ), đầu tư xây dựng chuồng trại, ao nuôi, hệ thống làm mát, quạt nước, ứng dụng máy bay phun thuốc tự động…, góp phần nâng cao năng suất và giảm ô nhiễm môi trường. Tuy nhiên, để tiếp cận được nguồn vốn hỗ trợ, các hộ sản xuất gặp nhiều khó khăn khi phải đáp ứng một số yêu cầu về hồ sơ, thủ tục, vốn đối ứng và điều kiện đất đai. Không ít hộ chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên chính chủ; nhiều trang trại nằm ngoài quy hoạch hoặc thiếu hồ sơ hoàn công, dẫn tới thời gian xét duyệt kéo dài.
Bên cạnh đó, mức hỗ trợ lãi suất chỉ bằng 50% tổng chi phí đầu tư, trong khi chi phí xây dựng và đầu tư thiết bị nông nghiệp ngày càng cao, khiến nhiều chủ trang trại chưa mặn mà tham gia.
Trên cơ sở tổng kết thực tiễn thực hiện Nghị quyết 15/2021/NQ-HĐND, ngày 11/12/2025, Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng đã thông qua Nghị quyết số 51/2025 về quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung trên địa bàn thành phố giai đoạn 2026–2030.
So với Nghị quyết 15/2021, Nghị quyết 51/2025 mở rộng phạm vi từ khuyến khích sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung sang phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện theo hướng xanh, hiện đại, thông minh; chuyển từ tư duy “sản xuất” sang “kinh tế nông nghiệp”. Từ 3 nhóm chính sách, nghị quyết mới nâng lên 7 nhóm, bao quát các khâu của chuỗi giá trị từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ và bảo vệ môi trường.
Nghị quyết 51/2025 bổ sung các chính sách hỗ trợ chuyển đổi số trong nông nghiệp; hỗ trợ phát triển sản phẩm Ô CỐP; hỗ trợ bảo vệ môi trường nông nghiệp; phát triển lâm nghiệp, cây dược liệu; chính sách tín dụng cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp theo Nghị định 57/2018. Đối tượng thụ hưởng được mở rộng, bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, các chủ thể Ô CỐP, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao và cơ sở thực hiện chuyển đổi số.
Điều kiện thụ hưởng được cụ thể hóa, chỉ yêu cầu phù hợp với định hướng phát triển địa phương và đạt quy mô tối thiểu như 1 ha trồng trọt, 200 con lợn, 10.000 gia cầm, tàu cá dài từ 15 m trở lên. Nghị quyết 51/2025 quy định hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay ngân hàng cho các phương án đầu tư sản xuất, hạn mức tối đa bằng 70% tổng vốn đầu tư, thời gian hỗ trợ từ 2 - 3 năm; hỗ trợ chênh lệch lãi suất tín dụng cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, thời gian lên tới 8 năm đối với dự án đặc biệt ưu đãi.
Bên cạnh đó, chính sách hỗ trợ chuyển đổi số hỗ trợ 50% chi phí mua sắm thiết bị, phần mềm; chính sách bảo vệ môi trường hỗ trợ 50% chi phí mua chế phẩm sinh học, xử lý chất thải; chính sách Ô CỐP hỗ trợ tối đa 300 triệu đồng cho máy móc, 50 triệu đồng cho bao bì, 30 triệu đồng cho hồ sơ sản phẩm.
Với Nghị quyết 51/2025, Hải Phòng thể hiện quyết tâm tạo môi trường thuận lợi để khu vực kinh tế tư nhân phát huy vai trò tiên phong, góp phần chuyển đổi nông nghiệp theo hướng hiện đại, xanh và bền vững./.